В программе «Утро России» обсудили вступивший в силу с 1 сентября закон, который повышает для граждан труднодоступных и малонаселенных территорий доступность нотариальных услуг, в то же время ограничивает список нотариальных действий, которые могут совершаться главами органов местного самоуправления.

О том, с чем можно обращаться в местную администрацию, если на территории отсутствует нотариус, а когда надо идти только в нотариальную контору, рассказала советник президента Федеральной нотариальной палаты по взаимодействию с органами государственной власти Елена Джуринская. 

Она пояснила, что чиновники, работающие на малонаселенных территориях, смогут выполнять простые нотариальные действия, не требующие специальных знаний и высокой юридической квалификации. «Возможность совершения нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления была предусмотрена и ранее, — уточнила Елена Джуринская. — Теперь их компетенция сокращена. Они не смогут делать завещания или, например, удостоверять доверенности на распоряжение недвижимым имуществом». 

Законодатель ввел такие ограничения, чтобы избежать ошибок при составлении юридически значимых документов и совершении нотариальных действий чиновниками местных администраций. К сожалению, неправильно оформленные чиновниками документы, например доверенности, нередко не принимались органами государственной власти, а завещания часто оспаривались.

Провести необходимую правовую экспертизу документов перед удостоверением сделки, идентифицировать личность обратившегося, убедиться в его дееспособности, разъяснить правовые последствия совершения нотариального действия и гарантировать, что заявитель четко понимает суть документа, на котором ставит подпись, может только нотариус. Кроме того, он несет за совершенные нотариальные действия реальную ответственность. В то время как ответственность должностных лиц органов местного самоуправления в случае ошибки или злоупотребления в законодательстве четко не регламентирована.

«Нотариус несет за свои действия полную имущественную ответственность, — подчеркнула Елена Андреевна. — Четырехступенчатая система страхования гарантирует полное возмещение ущерба гражданам в тех случаях, когда нотариус допустил ошибку. Именно поэтому в случае, когда требуется совершить серьезное нотариальное действие, можно поехать к нотариусу, либо дождаться, когда он прибудет в данное поселение согласно графику, определенному региональной нотариальной палатой».

Если возникла потребность в совершении простого нотариального действия, например, получить нотариально удостоверенный перевод или, например, засвидетельствовать подлинность подписи, жители труднодоступных и малонаселенных регионов могут прийти к главе местной администрации. Но нужно учитывать, что для этого необходима регистрация по месту проживания. Кроме того, чиновники не вправе совершать нотариальные действия, относящиеся к ним и членам их семей. 

В скором времени гражданам, в том числе проживающим в труднодоступных и малонаселенных регионах и поселениях, где нет нотариуса, вообще не придется выбирать — идти за совершением простого нотариального действия к чиновнику, или обращаться в нотариальную контору: ряд простых нотариальных действий, в частности — свидетельствование подлинности подписи, удостоверение перевода и т.д., возможно будет совершать удаленно, не выходя из дома. И делать это будут только нотариусы. 

Гражданин сможет направить запрос и требуемые документы с помощью интернет через сервис Единой информационной системы нотариата или портал Госуслуг, подписав его своей усиленной электронной подписью. Оплата также будет совершаться удаленно. Результатом получения услуги может быть электронный документ, удостоверенный усиленной цифровой подписью нотариуса, которая подтверждает неизменность удостоверенного документа. По желанию заявителя документ можно будет получить и в привычном бумажном формате, но для этого уже нужно будет прийти в нотариальную контору. 

Внедрение высоких технологий в нотариальную деятельность должно не только ускорять гражданский оборот, но и гарантировать безопасность и защиту прав и законных интересов граждан. Именно поэтому сервисы электронного нотариата надежно защищены, а нотариусы вносят информацию обо всех совершенных нотариальных действиях в Единую информационную систему нотариата. Эта система, созданная Федеральной нотариальной палатой, гарантирует то, что документ, на основе которого возникает право, максимально защищен от подделок. Через ЕИС также ведется обмен сведениями государственными реестрами, что позволяет нотариусу получать достоверную информацию при подготовке к совершению того или иного нотариального действия.